Для економії бюджетних коштів Пентагон оголошує публічний конкурс на постачання амуніції та спорядження. У тендері беруть участь різні структури, що мають ліцензії та виробничі потужності для підприємницької діяльності. Комісія приймає документи як від державних корпорацій, так і від приватних осіб.
Дрібні бізнесмени з Маямі заради жарту надіслали своє резюме експертному журі. Низька ціна та вигідні умови постачання зацікавили кваліфіковану комісію, і після співбесіди голова затвердив рішення про укладення контракту. Махінатори через албанських посередників за скромну суму у триста мільйонів почали постачати китайські піротехнічні товари та спорядження союзникам у важкодоступних афганських провінціях.
Свобода демократії та безконтрольність із боку Держдепартаменту дозволили шахраям укласти письмові домовленості з безробітними комерсантами. Щасливі володарі «виграшного лотерейного квитка» реалізували проєкт на шістдесят мільйонів. Проте федеральні органи, зацікавившись дивними подіями, заарештували за шахрайство іменитих розповсюджувачів «американської ідеї» в Центральній Азії.
Спритні ділки Ефраїм Діверолі та Девід Пекуз стають героями преси та розмов. Ця дивовижна подія перетворюється на символ сучасного Пентагону, де НАТО відведена роль байдужого статиста, що обороняється від ворогів китайським арсеналом. Цивільні особи, які отримали дозвіл на торгівлю ракетними комплексами, навіть надсилали окремі снаряди поштою, щоб прискорити доставку, і деякі екземпляри дивним чином таки дійшли до адресата.